杭州两会·追新丨关键时刻，企业需要“拉一把”

潮新闻(xīnwén)客户端 记者 赵路 见习记者 周文成 “持续打响(dǎxiǎng)‘无事不扰，有求必应’的营商(yíngshāng)环境品牌”；“努力以最真诚态度、最给力政策、最优质服务，当好企业家知心人、贴心人、暖心人”……最新出炉(chūlú)的2025年杭州市政府工作(gōngzuò)报告，对企服务的内容浓墨重彩。5月22日下午，杭州市第十四届人民代表大会(rénmíndàibiǎodàhuì)第五次会议富阳代表团会场，这一话题也引发代表们热烈讨论。 孙军文代表(dàibiǎo)发言 陈恒 摄 “我粗略统计了(le)一下，报告中多次提到企业，可见杭州对企业发展(fāzhǎn)的重视。”杭州市人大代表(réndàdàibiǎo)、浙江同兴技术股份有限公司董事长孙军文有感而发，“但报告同时也提到，‘外部环境更趋复杂严峻’‘部分(bùfèn)企业生产经营存在困难’。关键时刻，企业需要拉一把。” 孙军文分享了一则故事：2008年全球金融危机期间，宁波一家(yījiā)从事半导体生产的高科技(kējì)企业，每月(měiyuè)营收暴跌至不到万元，而月均研发生产支出却高达百万元。生死存亡时刻，当地政府“雪中送炭”，为其提供300万元科技担保贷款帮助企业熬过“寒冬”。如今，这家企业已成长(chéngzhǎng)为年产值(niánchǎnzhí)超30亿元的龙头企业。 “相比顺水推舟，企业更需要雪中送炭。”为此，孙军文提交了《构建以“宽容(kuānróng)失败”为核心的创业容错型生态》建议，希望为创新创业者(chuàngyèzhě)在(zài)遇到困难时注入“强心剂”。 赵涵文代表(dàibiǎo)发言 陈恒 摄 除了看得见的(de)资金等要素，企业遇到关键时刻，也(yě)希望(xīwàng)政府一起“撑腰”。杭州市人大代表、富阳区发改局行政许可科副科长赵涵文，就举了近期在工作中遇到的实例：最近，部分富阳企业反映，企业已(yǐ)经拿到的存量工业用地，因新一轮国土空间规划（2021-2035年(nián)）已转变用途，如工业用地变为绿化用地、道路用地等。“用地性质突变后(hòu)，企业15年内(niánnèi)无法改扩建，让不少正准备扩产升级的企业犯了难。” 会上，赵涵文代表提出“时间换空间”的建议：希望市级相关部门研究，对符合产业导向的企业给予3-5年政策过渡期(guòdùqī)。过渡期间(qījiān)，在属地政府无拆迁计划(jìhuà)、无项目规划的，允许在达到税收产值门槛的前提下实施技术改造(jìshùgǎizào)。此举既(jì)可为企业新拿地建设赢得时间，又能通过原地升级实现双赢。企业产能提升带动税收和固定资产投资(tóuzī)增长，政府则赢得产业升级窗口期。 “在(zài)我看来，对于具有成长潜力的(de)企业，政府应该在关键时刻为其‘撑腰’。相信渡过难关(dùguònánguān)之后，企业对当地的感情会更深，联系也会更加紧密。”赵涵文代表说。 从科技担保到用地纾困，从容错机制(jīzhì)到过渡政策(zhèngcè)，代表们的建议勾勒出政企协同发展的新路径。如今，已步入转型成果集中展现的关键时期的富阳，尤其关注企业服务。今年(jīnnián)起，富阳运行“企业全(quán)生命周期365服务体系(fúwùtǐxì)”，开展降成本、解难题、优服务、促公平、保权益(quányì)、转作风六大专项行动，建立五大工作机制，为企业提供全生命周期“365”服务。 “要在(zài)产业体系培育、企业服务等(děng)方面精准发力，打好招商引资组合拳，在企业发展的关键期精准施策。”杭州市(hángzhōushì)人大代表(réndàdàibiǎo)、富阳区委书记王牮表示，“要坚定信心、保持定力，以雷厉风行(léilìfēngxíng)的作风和精准有效的策略狠抓落实，全面打赢经济运行这场硬仗，持续巩固并提升转型升级的加速度。”